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1、工程監(jiān)理控制及其重要意義

控制就是指“制約一個系統(tǒng)的行動，用最少的信息，實現(xiàn)最優(yōu)的調控，使之適應于環(huán)境的變化，以取得最大的預期效果”?？刂剖枪芾淼闹匾毮?，是保證目標，決策、部署安排得以實現(xiàn)的手段?？刂频哪康氖谴_保一個系統(tǒng)目標的實現(xiàn)。

工程項目控制就是指項目實施過程中，經(jīng)常地進行投資目標值、進度目標值，質量目標值與實際投資支出資、實際進度值、實際質量值進行比較，若發(fā)現(xiàn)偏離目標，則采取糾偏措施，以確保項目總目標的實現(xiàn)，這就是工程項目動態(tài)控制。

監(jiān)理受業(yè)主的委托以合同為依據(jù)，對工程項目實施進行監(jiān)督與管理?？刂剖潜O(jiān)理任務的核心，從根本上講沒有控制就沒有監(jiān)理，控制是建設監(jiān)理目標實現(xiàn)的重要保證，是其目標實現(xiàn)的必要手段。在工程項目建設中要使監(jiān)理控制有成效，就必須堅持控制程序化、標準化和科學化。

2、堅持控制程序化是做好監(jiān)理控制工作的前提

監(jiān)理程序是從監(jiān)理實踐中摸索并總結出來的帶有規(guī)律性的工作次序。

施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎上形成的，嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài)，只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動脈搏，適時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。

例如，工程開工前須按監(jiān)理規(guī)定程序報送開工申請書及相關施工技術文件，經(jīng)監(jiān)理批準后才能開工。這個程序無疑強化了施工承建單位充分做好開工前各項準備工作，同時保證監(jiān)理的正確意見被采納吸收，實現(xiàn)了事前控制。施工過程中堅持單元(工序)質量檢查驗收程序，即上道工序沒經(jīng)監(jiān)理檢查驗收，下道工序不能施工。這個程序保證單元(工序)質量在受控狀態(tài)，實現(xiàn)了事中單元質量控制。工程出現(xiàn)質量事故，事故處理程序保證監(jiān)理事后控制。從這個事前、事中、事后全過程監(jiān)控程序可以看出，它反映了施工規(guī)律、順序，它制約了質量系統(tǒng)的行動，保證工程質量主要環(huán)節(jié)，主要工序處于受控狀態(tài)。

再如，工程款支付程序，它保證了支付這個系統(tǒng)按照一定順序、一定的審批權限及相關的支付標準和要求高效有序運行，有效地控制住支付系統(tǒng)；其中沒有監(jiān)理工程師付款簽證，承包商就得不到付款，這就實現(xiàn)了監(jiān)理質量一票否決權，從而保證監(jiān)理工程師在現(xiàn)場中心地位，故堅持監(jiān)理工作程序化是做好監(jiān)理控制的前提與保證。

監(jiān)理程序可歸納為三大類，其一，為運行管理程序，主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商二者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。其二，為監(jiān)理內部質量體系運行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協(xié)調；各種監(jiān)理業(yè)務處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責；建設各方的關系及其處理。這些程序運轉直接影響監(jiān)理工作質量，它是做好監(jiān)理控制工作的內在因素，內在的根本保證。凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質量組織體系，質量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質、專業(yè)配套、組織結構運轉、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個方面，縱向體現(xiàn)命令源，責任與權限控制；橫向保證職能部門配合協(xié)調和信息流程。其三，就是圍繞監(jiān)理任務落實制定的外在控制程序，包括施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、信息管理程序、質量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關鍵，它在時間和空間范圍內保證先后開展順序和銜接，保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)，同時這些控制程序都在相應的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動，保證各個系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作。轉3 堅持標準化管理是做好控制工作的基礎

監(jiān)理標準化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調”三方面監(jiān)理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標準依據(jù)，都有定性、定量的衡量標準。標準就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎。

監(jiān)理項目標準化管理一般歸納為“形象”標準化管理、“現(xiàn)場”標準化管理和“文檔”標準化管理三大標準化管理內容。

“形象”標準化管理就是把監(jiān)理組織機構、監(jiān)理工作宗旨、監(jiān)理人員職責、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理人員值班制、承包商質量體系等都要以一定的形象形式展示出來，以利從形象上就一目了然了解監(jiān)理工作運行的概貌。“現(xiàn)場”標準化管理，就是預控、過程監(jiān)控，復驗和簽認等都有規(guī)定程序、統(tǒng)一的內容要求，明確的崗位職責和相關統(tǒng)一標準，統(tǒng)一規(guī)格的圖表，做到每天有監(jiān)理日記、每周有協(xié)調會議紀要，每月有監(jiān)理月報，同時這些日記、紀要、月報都有統(tǒng)一的標準規(guī)格、規(guī)定的項目內容。“文檔”標準化管理，包括文件歸類按照統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一標準分門別類歸盒歸柜，做到及時、準確和完整。