眾所周知，我國(guó)目前實(shí)行的工程監(jiān)理，是社會(huì)監(jiān)理，監(jiān)理單位的行是企業(yè)性質(zhì)，不具備政府機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理的職能。工程監(jiān)理的任務(wù)是“三控”“兩管”“一協(xié)調(diào)”。監(jiān)理工程師主要根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務(wù)。監(jiān)理工程師主要的職責(zé)是代表業(yè)主檢查驗(yàn)收工程質(zhì)量、督促承包商的施工進(jìn)度并且?guī)椭鷺I(yè)主控制投資。因此，根據(jù)工程監(jiān)理的任務(wù)和職責(zé)，監(jiān)理企業(yè)無(wú)須承擔(dān)安全事故責(zé)任。

　　有一種觀點(diǎn)認(rèn)為：工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量與施工安全相輔相成，試圖將二者截然分開(kāi)是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全，反之也成立，不能說(shuō)監(jiān)理企業(yè)有控制工程質(zhì)量之權(quán)，卻無(wú)因過(guò)錯(cuò)而承擔(dān)安全事故之責(zé)。

　　筆者不同意這種觀點(diǎn)。首先，我們要弄清：“工程安全”的含義。工程安全包含兩方面的含義：一方面是指建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及合同要求。設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到建筑物本身的安全。另一方面，則是指施工過(guò)程中人員的安全，特別是合同有關(guān)方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全。