不妨拆開“監(jiān)理”這兩個字，進行分析。“監(jiān)”是監(jiān)視、督察的意思?！对?middot;小雅·節(jié)南山》就有：“何用不監(jiān)。”“監(jiān)”是一項目標性很明確的具體行為，進一步延伸的話，它有視察、檢查、評價、控制等 糾偏、督促實現目標 .“理”可從幾個方面進行理解。首先，是一個哲學概念，通常指條理、準則。如戰(zhàn)國韓非子認為：“理者，成物之文（指規(guī)律）也”；其次，“理”通“吏”，是一個官員或執(zhí)行者。以此引申“監(jiān)理”的含義，可表述為：以某項條理或準則為依據，對一項行為進行監(jiān)視、督察、控制和評價。當然，這是由一個執(zhí)行機構或是一執(zhí)行者來實施的行為，這個機構或人也可以稱作“監(jiān)理”。而“疏理”側重于對計劃、組織、指揮、控制、協(xié)調等的從中疏理、實現目標的意思。因此，綜合上述幾層意思，“監(jiān)理”的含義可以更全面地表述為：一個執(zhí)行機構或執(zhí)行者，依據準則，對某一行為的有關主體進行督察、監(jiān)控和評價，守“理”者按程序辦事，違“理”者則必究；同時，這個執(zhí)行機構或執(zhí)行人還要采取組織、協(xié)調、控制、措施完成任務，使主辦人員更準確、更完整、更合理地達到預期目標。