【提問】案例一（2008）

　　【背景材料】某工程，建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段監(jiān)理任務。

　　在施工過程中，發(fā)生如下事件：

　　事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師檢查結構受力鋼筋電焊接頭時，發(fā)現(xiàn)存在質量問題（見表1），隨即向施工單位簽發(fā)了《監(jiān)理工程師通知單》要求整改。施工單位提出，是否整改應視常規(guī)批量抽檢結果而定。在專業(yè)監(jiān)理工程師見證下，施工單位選擇有質量問題的鋼筋電焊接頭作為送檢樣品。經(jīng)施工單位技術負責人負責封樣后，由專業(yè)監(jiān)理工程師送往預先確定的試驗室，經(jīng)檢測，結果合格。于是，總監(jiān)理工程師同意施工單位不再對該批電焊接頭整改。在隨后的月度工程款支付申請時，施工單位將該檢測費用列入工程進度款中要求一并支付。

　　表1 鋼筋電焊接頭質量問題統(tǒng)計表

　　事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查混凝土試塊強度報告時；發(fā)現(xiàn)下部結構有一個檢驗批內的混凝土試塊強度不合格，經(jīng)法定檢測單位對相應部位實體進行測定，強度未達到設計要求。經(jīng)設計單位驗算，實體強度不能滿足結構安全的要求。

　　事件3：對于事件2，相關單位提出了加固處理方案得到參建各方的確認。施工單位為趕工期，采用了未經(jīng)項目監(jiān)理機構審批的下部結構加固、上部結構同時施工的方案進行施工?？偙O(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后及時簽發(fā)了《工程暫停令》，施工單位未執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指令繼續(xù)施工，造成上部結構倒塌，導致現(xiàn)場施工人員1死2傷的安全事故。

　　【問題】1.根據(jù)表1，采用排列圖法列表計算質量問題的累計頻率，并分別指出哪些是主要質量問題、次要質量問題和一般質量問題。

　　2.指出事件1中施工單位的提法及施工單位與項目監(jiān)理機構做法的不妥之處，寫出正確做法或說明理由。

　　3.按《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，寫出項目監(jiān)理機構對事件2的處理程序。

　　4.按《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，分析事件3中監(jiān)理單位、施工單位的法律責任。

　　【參考答案】1.采用排列圖法列表（見表2）計算質量問題的累計頻率：

　　表2 質量問題項目數(shù)量頻率統(tǒng)計表

　　序號 質量問題 數(shù)量 頻率（%） 累計頻率（%）

　　1 咬邊 104 52 52 2 夾渣 54 27 79 3 氣孔 20 10 89 4 焊瘤 14 7 96 5 裂紋 8 4 100合計  200 100

　　主要質量問題是咬邊和夾渣。

　　次要質量問題是氣孔。

　　一般質量問題是焊瘤和裂紋。

　　2.事件1中施工單位的提法及施工單位與項目監(jiān)理機構做法的不妥之處，寫出正確做法或理由。

　?。?）不妥之處：施工單位提出，是否整改應視常規(guī)批量抽檢結果而定。

　　正確做法：施工單位應該進行整改。

　?。?）不妥之處：送檢樣品經(jīng)施工單位技術負責人負責封樣。

　　正確做法：送檢樣品應經(jīng)監(jiān)理工程師負責封樣。

　?。?）不妥之處：送檢樣品由專業(yè)監(jiān)理工程師送往預先確定的試驗室。

　　正確做法：送檢樣品由施工單位送往預先確定的試驗室。

　?。?）不妥之處：總監(jiān)理工程師同意施工單位不再對該批電焊接頭整改。

　　正確做法：總監(jiān)理工程師應要求施工單位對出現(xiàn)質量問題的電焊接頭整改。

　?。?）不妥之處：施工單位將檢測費用列入工程進度款中要求一并支付。

　　理由：見證取樣的試驗費用應由承包單位支付。

　　3.按《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，項目監(jiān)理機構對事件2的處理程序；

　　監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經(jīng)造成質量事故，應通過總監(jiān)工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復查，符合規(guī)定求后，總監(jiān)理工程師應及時簽署工程復工報審表。

　　4.按《安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，事件3中監(jiān)理單位不承擔法律責任。施工單位的法律責任是：作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。施工單位的主要負責人、項目負責人違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處理；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。

　　老師：（4）不妥之處：總監(jiān)理工程師同意施工單位不再對該批電焊接頭整改。

　　正確做法：總監(jiān)理工程師應要求施工單位對出現(xiàn)質量問題的電焊接頭整改。

　　這問不是已選擇有質量問題的抽檢合格嗎？為什么還要整改我不明白？

　　【回答】學員liufengcai1972，您好！您的問題答復如下：

　　電焊接頭質量問題，分為焊件內部質量問題和外觀質量問題，本題中主要列舉的是外觀質量問題，送樣檢測是檢測焊件的受力情況，雖然受力檢測合格，但外觀質量問題還是應該進行整改的。

　　★問題所屬科目：監(jiān)理工程師——建設工程監(jiān)理案例分析

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