全球環(huán)境基金（GEF）是由國際貨幣金融組織和世界銀行提出并于1991年成立的全球性贈款基金，其宗旨是促進環(huán)境領(lǐng)域的國際合作，為發(fā)展中國家在對付氣候變化等領(lǐng)域開展的具有全球效益的環(huán)�；顒犹峁┵浛罨蚱渌�形式的優(yōu)惠資助，用于鼓勵發(fā)展中國家開展對全球有益的環(huán)境保護活動。GEF主要以贈款或其他形式的優(yōu)惠資助，為發(fā)展中國家提供關(guān)于氣候變化、生物多樣性、國際水域和臭氧層損耗以及相關(guān)的土地退化方面項目資金支持，以取得全球環(huán)境效益，促進環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。它是聯(lián)合國《生物多樣性公約》、《氣候變化框架公約》的資金機制和《斯德哥爾摩持久性有機污染物（POPs）公約》等公約的資金機制。

　　GEF成員國大會是GEF管理體系中最高決策機制，每4年召開一次，由全體成員國參加。大會負責制定、審議GEF總體政策和運作，并對GEF通則進行修正。

　　GEF第一屆成員國大會于1998年4月在印度新德里召開，164個成員國中的119個國家派代表參加，包括一位國家首腦和40位部長。16個國際機構(gòu)和185個非政府組織的代表也出席了會議。大會通過了《新德里宣言》，強調(diào)了GEF在世界環(huán)境保護中的獨特作用，并要求它進一步加快工作步伐，發(fā)揮更大的作用。

　　在2000年5月的GEF理事會上，GEF秘書處向我國政府代表團提出，建議GEF第二屆成員國大會于2002年10月中旬在中國北京舉行。鑒于我國與GEF的良好合作關(guān)系、我國的國際地位和影響，考慮到自1998年第一屆大會以來，GEF許多政策將面臨修改，同時，又適逢可持續(xù)發(fā)展峰會召開和GEF第三次增資等因素以及我國所面臨的環(huán)境問題，經(jīng)請示國務(wù)院，中國政府接受GEF秘書處關(guān)于在北京舉行GEF第二屆成員國大會的建議。

　　第二屆成員國大會主要內(nèi)容包括了回顧GEF成立以來的經(jīng)驗教訓和世界各國10多年來在環(huán)境和發(fā)展中所取得的成績，充分考慮里約10周年大會指明的新的發(fā)展方向，為GEF未來的工作開辟新的道路。審議批準GEF總體政策，根據(jù)理事會提交報告審議并評估GEF的運作，審定GEF成員的資格，對GEF通則進行修正。同時，為與會的各國部長和代表團團長提供發(fā)言機會，闡述本國對議程中的各項主題，特別是GEF首席執(zhí)行官／主席關(guān)于GEF政策、業(yè)務(wù)和未來發(fā)展所作報告的觀點。此次成員國大會將通過對通則的修改，增加土地退化和持久性有機污染物兩個新重點領(lǐng)域。會議期間還將召開圓桌會議為代表團團長提供一個機會，從各代表團的發(fā)言和普遍有爭議的問題中達成一致意見。同時，召開一系列座談會和研討會，其中一個會議由中國政府確定主題并組織召開。

　　成員國大會提供了一個絕好的機會，向更多的人宣傳全球環(huán)境管理所面臨的挑戰(zhàn)以及GEF所能發(fā)揮的積極作用。為充分展示GEF及其合作伙伴的成果，會議上舉辦了大型展覽。GEF執(zhí)行機構(gòu)、科技咨詢小組、公約、實施機構(gòu)、各地項目和非政府組織等都參展。各國政府、私營部門、多邊和雙邊機構(gòu)及其他對全球環(huán)境有興趣的機構(gòu)也參與了展覽。

　　通過此次成員國大會，為世界了解中國、中國走向世界、展示中國改革開放以來在環(huán)境保護方面所作的努力、取得的成就以及對世界環(huán)境保護所做出的巨大貢獻提供了寶貴的機會，為今后我國更多地爭取國際援助、引進國外的先進經(jīng)驗開展環(huán)境保護工作，走可持續(xù)發(fā)展的道路奠定良好的基礎(chǔ)。