憲法是國家的根本法,具有最高的法律效力。一切法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)都不得同憲法相抵觸。可以說憲法是各種法律的總法律或總準(zhǔn)則。
1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過,1982年12月4日全國人民代表大會公布施行的《中華人民共和國憲法》規(guī)定:
《中華人民共和國憲法》總綱中的第一條明確指出:“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。”這一規(guī)定就決定了我國的社會主義制度是保護(hù)以工人、農(nóng)民為主體的勞動者的。在《憲法》中又規(guī)定了相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。
憲法第42條規(guī)定:“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑,創(chuàng)造勞動就業(yè)條件,加強(qiáng)勞動保護(hù),改善勞動條件,并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,提高勞動報酬和福利待遇。國家對就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練!睉椃ǖ倪@一規(guī)定,是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)與健康各項法規(guī)和各項工作的總的原則,總的指導(dǎo)思想和總的要求。我國各級政府管理部門,各類企事業(yè)單位機(jī)構(gòu),都要按照這一規(guī)定,確立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,積極采取組織管理措施和安全技術(shù)保障措施,不斷改善勞動條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,切實保護(hù)從業(yè)人員的安全和健康。
憲法第43條規(guī)定:“中華人民共和國勞動者休息的權(quán)利。國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設(shè)施,規(guī)定職工的工作時間和休假制度。”這一規(guī)定的作用和意義有兩個方面:一是勞動者的休息權(quán)利不容侵犯;二是通過建立勞動者的工作時間和休息休假制度,既保證勞動者的工作時間,又保證勞動者的休息時間和休假時間,注意勞逸結(jié)合,禁止隨意加班加點,以保持勞動者有充沛的精力進(jìn)行勞動和工作,防止因疲勞過度而發(fā)生傷亡事故或造成積勞成疾,防止職業(yè)病。尤其在生產(chǎn)不均衡狀態(tài)下,生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)在安排加班時要引起高度重視。因為生產(chǎn)任務(wù)緊,需要安排加班加點,如果不注意從業(yè)人員的體力恢復(fù),不注重科學(xué)合理安排加班,忽視安全,很容易發(fā)生事故。生產(chǎn)高峰需要加班之時,通常也是企業(yè)安全隱患事故易發(fā)高發(fā)的時期,一旦發(fā)生事故,不僅造成財產(chǎn)損失和人員傷亡,想通過加班加點追求高效益的目標(biāo)也無法實現(xiàn)。
憲法第48條規(guī)定:“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等方面享有同男子平等的權(quán)利。國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益!痹撘(guī)定從各個方面充分肯定了我國廣大婦女的地位,她們的權(quán)利和利益受到國家法律保護(hù)。為了貫徹這個原則,國家還針對婦女的生理特點,專門制定了有關(guān)女職工的特殊勞動保護(hù)法規(guī)。
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