建辦村函[2007]229號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（農(nóng)委），計(jì)劃單列市建委（建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　近年來，社會(huì)上一些組織和個(gè)人打著支持新農(nóng)村建設(shè)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等幌子到各地詐騙，誤導(dǎo)和欺騙當(dāng)?shù)馗刹咳罕�，干擾地方的新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)工作，有的已經(jīng)造成了惡劣影響。為貫徹落實(shí)中央精神，維護(hù)新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)的正常秩序，保障基層政府和干部群眾的利益，現(xiàn)就防范以支持新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)等名義搞詐騙活動(dòng)的有關(guān)問題通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)以支持新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)等名義行騙造成的危害，提高防范意識(shí)。目前，社會(huì)上一些不法組織、不法分子利用農(nóng)村地區(qū)信息相對(duì)閉塞的特點(diǎn)，打著各種支持新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)的旗號(hào)行騙，不但影響了基層對(duì)國(guó)家政策的正確理解和貫徹落實(shí)，干擾了地方的正常工作秩序，造成了不必要的財(cái)物損失，而且損害了建設(shè)部門的社會(huì)形象。此類詐騙活動(dòng)往往利用現(xiàn)代化的傳媒工具，具有手段隱蔽、欺騙性強(qiáng)等特點(diǎn)，涉及范圍廣，易于引發(fā)不穩(wěn)定因素。各地建設(shè)部門必須高度重視，充分認(rèn)識(shí)其危害性，增強(qiáng)政治責(zé)任感，提高主動(dòng)防范意識(shí)。

　　二、加強(qiáng)宣傳教育，提高識(shí)騙、防騙能力。根據(jù)各地反映的情況，當(dāng)前不法組織、不法分子慣用的行騙手段主要有以下四種形式：一是偽造或篡改政府部門文件。比如，篡改建設(shè)部等六部委下發(fā)的《關(guān)于公布全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)名單的通知》（建村[2004]23號(hào)），以能夠提供高額貸款誘騙基層政府。二是打著受有關(guān)政府部門委托的幌子，以“投資咨詢機(jī)構(gòu)”、“慈善基金”等名義向地方政府發(fā)布虛假信息和指示。三是以投資建設(shè)為名、以高額回報(bào)為誘餌，違規(guī)搞開發(fā)建設(shè)。四是冒充建設(shè)部名義，以舉辦培訓(xùn)班、研討班、編撰《中國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)年鑒》（創(chuàng)刊號(hào)）及各種書刊、推銷書籍、項(xiàng)目評(píng)優(yōu)、建網(wǎng)站、拉廣告、要贊助等形式騙取錢財(cái)。各地要廣泛利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段，及時(shí)曝光不法組織、不法分子的上述慣用行騙手段，提高基層廣大干部群眾對(duì)此類活動(dòng)的辨別能力。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)查處并曝光、報(bào)告有關(guān)詐騙活動(dòng)。各地要高度重視，統(tǒng)籌安排，周密部署，建立起群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督、日常監(jiān)管與嚴(yán)肅查處相結(jié)合的預(yù)警和處理機(jī)制。要加強(qiáng)與我部及相關(guān)部門的溝通，積極配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊各種以支持新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)等名義行騙的行為。各地建設(shè)主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)此類詐騙活動(dòng)的監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)要立即商有關(guān)部門查處、制止和曝光，并將情況及時(shí)告我部村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室。

　　再次重申，凡以建設(shè)部或我部村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室名義舉辦的各類活動(dòng)，須以我部或部村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室的正式發(fā)文為準(zhǔn)。各地在工作中發(fā)現(xiàn)的情況或問題，請(qǐng)及時(shí)與我部有關(guān)部門聯(lián)系。

　　中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳
二○○七年四月十二日