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　　國家明文規(guī)定“預售商品房廣告中不得出現(xiàn)融資或變相融資的內(nèi)容，不得含有升值或者投資回報的承諾。不得出現(xiàn)返本銷售或變相返本銷售的內(nèi)容，不得出現(xiàn)售后包租或變相售后包租的內(nèi)容”，其目的是為了規(guī)范發(fā)展商違規(guī)的市場行為，如某些發(fā)展商以返租作為商鋪提價的法碼達到融資的目的，或者以返租或包租的形式賣出期樓后卷鋪蓋走人，或者賣出商場后開不起來而導致承擔不起返租的責任，有的甚至給投資客承諾的年回報率高達12%，由于這種嚴重偏離市場規(guī)律的行為導致了高風險的出現(xiàn)，這在一定程度上損害了投資者的利益，也打擊了投資的積極性。

　　商鋪銷售實行返租必須把握好尺度，在保證不違規(guī)的前提下，充分保障商場的經(jīng)營和投資客的利益。首先，返租必須建立在有實力龍頭商家整體承租、長期簽約或其他招商成功的基礎上，使商場經(jīng)營具有保障性；其次，返租所承諾的回報不能偏離市場價值規(guī)律，任何事物的存在都具有兩面性，返租也不例外，它在促進市場完善和發(fā)展的同時也有可能成為一小部分人進行市場投機活動的工具，但我們不能因此而否定它作為杠桿所發(fā)揮的作用，而應該在政府有關規(guī)章制度的約束下發(fā)揮它的良性作用。