《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》提出，嚴格控制劃撥用地范圍，推進土地資源的市場化配置。經(jīng)營性基礎設施用地要逐步實行有償使用。運用價格機制限制多占、濫占和浪費土地。

　　依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，下列建設用地可由縣級以上人民政府依法批準，劃撥土地使用權：

　　（1）國家機關用地。國家機關指①國家權力機關，即全國人大及其常委會，地方人大及其常委會；②國家行政機關，即各級人民政府及其所屬工作或者職能部門；③國家審判機關，即各級人民法院；④國家檢察機關，即各級人民檢察院；⑤國家軍事機關，即國家軍隊的機關。以上機關用地屬于國家機關用地。

　?。?）軍事用地。指軍事設施用地，包括軍事指揮機關、地面和地下的指揮工程，作戰(zhàn)工程；軍用機場、港口、碼頭、營區(qū)、訓練場、試驗場；軍用洞庫、倉庫；軍用通信、偵察、導航觀測臺站和測量、導航標志；軍用公路、鐵路專用線、軍用通訊線路等輸電、輸油、輸氣管線；其他軍事設施用地。

　?。?）城市基礎設施用地。指城市給水、排水、污水處理、供電、通信、煤氣、熱力、道路、橋涵、市內(nèi)公共交通、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防、路標、路燈等設施用地。

　?。?）公益事業(yè)用地。指各類學院、醫(yī)院、體育場館、圖書館、文化館、幼兒園、托兒所、敬老院、防疫站等文體、衛(wèi)生、教育、福利事業(yè)用地。

　?。?）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地。指中央投資、中央和地方共同投資，以及國家采取各種優(yōu)惠政策重點扶持的煤炭、石油、天然氣、電力等能源項目；鐵路、公路、港口、機場等交通項目；水庫水電、防洪、江河治理等水利項目用地。

　?。?）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。法律和法規(guī)明確規(guī)定可以采用劃撥方式供地的其他項目用地。