問：ttp是什么？

　　學員您好!很高興能為您提供幫助，您的問題答復如下：

　　《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(TTP)與“一帶一路”戰(zhàn)略是國際金融危機后，中美兩國在新形勢下為應對國際政治經濟格局的巨大轉變而各自推出的重大戰(zhàn)略性舉措，二者在一定程度上也是中美兩國為營造自身有利發(fā)展空間而進行的大國博弈的表現(xiàn)，不乏兩國相互制衡的戰(zhàn)略考慮。作為美國重塑國際貿易投資規(guī)則和秩序，并達到擠壓我國戰(zhàn)略發(fā)展空間的TTP，其協(xié)議的基本達成無疑將對我國“一帶一路”戰(zhàn)略的實施產生重大影響。

　　TPP最為核心的內容是關稅減免，即成員國90%的貨物立刻零關稅，所有產品將在12年內零關稅。TPP12個國家中有一半處于“一帶一路”沿線，集中在東南亞和大洋洲。未來TPP成員國之間貿易壁壘降低的同時，將對中國構成更高的壁壘，從而不可避免地產生兩類貿易轉移效應：中國出口至北美、日本的紡織服裝等中低端制造品面臨著越南、墨西哥的競爭替代性;而中國出口至東南亞的機械設備、移動電話等高端制造品，又面臨著轉移至美日的壓力。這種腹背受敵將直接沖擊中國的出口，進而削弱中國在亞太區(qū)域的話語權和影響力，尤其將影響到我國在東亞經濟貿易圈中的地位和作用。

　　TPP不只是一個互免關稅協(xié)議，還包含了知識產權、環(huán)境保護、勞工權利、企業(yè)平等、金融監(jiān)管、互聯(lián)網自由等制度性內容。TPP建立了“投資者-政府”爭端解決機制，給予跨國公司對簽約國的法律訴訟權利，但卻對國家主權構成了實質性挑戰(zhàn);TPP要求成員國對國企進行私有化并完全遵守市場法則，這意味著中國國企的國際經營將可能遭遇重大掣肘;TPP協(xié)議在勞工權益保護和環(huán)境保護的問題上也作出了嚴格的規(guī)定，這對中國企業(yè)的國際競爭力是一個巨大的考驗。

　　與現(xiàn)有一些多邊自貿安排相比，TPP談判的重點在于標準和規(guī)則的制定，并希望以此為樣本重塑亞太乃至全球貿易規(guī)則，因此追求“全覆蓋”和“高標準”是其顯著特征，被排除在外的國家將面臨更高的進入門檻。而且TPP達成后，美國與歐洲的TTIP(跨大西洋貿易和投資伙伴關系協(xié)議)談判可能加速推進，從而使中國有可能在“一帶一路”首尾兩端被排除在新貿易體系之外，再加上俄羅斯中亞國家推進歐亞經濟聯(lián)盟，中國將面臨眾多制度性壁壘，遭遇來自TPP國家和地區(qū)更多貿易投資摩擦，從而造成中國“一帶一路”戰(zhàn)略面臨“被孤立”的風險。

　　TPP目前最大的問題是參與談判的12個國家發(fā)展水平懸殊，既有美國等高度發(fā)達經濟體，又有越南等欠發(fā)達經濟體，如果完全采用高標準，很多國家是達不到要求的，這意味著TPP要么降低標準，要么與不同國家設置較多的特別條款。而且美國、日本等發(fā)達經濟體內部也存在諸多分歧。雖然12國在部長會議上達成了一致，但美、日國內的反對聲都挺大，協(xié)議能否最終生效還存在變數。此外，12個國家走一遍批準程序需要較長的時間，即便最終簽訂了TPP，其實際推進也不會太快，可能分5年、10年甚至更久的時間來逐步降低關稅，這在短期內對中國產生的貿易轉移效應不會太明顯，也為中國采取應對措施留出了時間。

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