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太原市產(chǎn)權交易管理辦法

2013-09-26 09:49    【  【打印】【我要糾錯】

  《太原市產(chǎn)權交易管理辦法》于2004年7月1日太原市人民政府第14次常務會議通過,根據(jù)2010年12月30日太原市人民政府第12次常務會議通過的《太原市人民政府關于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》修改,現(xiàn)予發(fā)布。

  第一條 為規(guī)范產(chǎn)權交易行為,推動產(chǎn)權制度改革,優(yōu)化資源配置,防止國有資產(chǎn)流失,促進太原區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)國家有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)權交易活動的,均應遵守本辦法。

  第三條 產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓應當遵循自愿平等、等價有償、誠實信用和公開、公平、公正的原則。

  第四條 產(chǎn)權交易的主體為:依法擁有產(chǎn)權的轉(zhuǎn)讓方和有償取得產(chǎn)權的受讓方。

  第五條 產(chǎn)權交易的客體包括:

  (一)國有獨資公司、國有非公司制企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)的整體或部分產(chǎn)權;

  (二)國有控股、參股的有限責任公司、非上市股份公司股權;

  (三)中外合資、合作企業(yè)或其他企業(yè)的國有產(chǎn)權;

 。ㄋ模┱顿Y形成的公共設施特許經(jīng)營權;

 。ㄎ澹┬姓⑹聵I(yè)單位的資產(chǎn)產(chǎn)權;

  (六)非國有企業(yè)的產(chǎn)權。

  第六條 在上述產(chǎn)權交易的過程中,涉及國有劃撥土地使用權轉(zhuǎn)讓和由國家出資形成的探礦權、采礦權轉(zhuǎn)讓的,應當按照國家有關規(guī)定另行辦理相關手續(xù)。

  第七條 產(chǎn)權交易應當維護被轉(zhuǎn)讓企業(yè)職工(含離退休人員)的合法權益。

  第八條 企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓應當在依法設立的產(chǎn)權交易機構中公開進行,不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關系的限制。國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第九條 產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式。

  第十條 產(chǎn)權交易應當按照申請登記、審核委托、掛牌上市、供求洽談、確定交易方式、成交簽約、結算交割、變更登記的程序進行。

  第十一條 轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權的應當報履行出資人職責的人民政府授權的機構或單位批準;轉(zhuǎn)讓非國有產(chǎn)權的,經(jīng)出資人同意,可直接進場掛牌交易。轉(zhuǎn)讓方應當委托具有相關資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構按照國家有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估。

  第十二條 產(chǎn)權交易機構應當建立、健全產(chǎn)權交易信息網(wǎng)絡,利用信息化技術手段及時向社會發(fā)布產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓信息。

  第十三條 交易機構應當對轉(zhuǎn)讓方所提交的資料進行審查,并自收到全部資料之日起3個工作日內(nèi),做出是否準予進場轉(zhuǎn)讓的書面答復。對準予進場轉(zhuǎn)讓的,交易機構應當通過省級以上報刊和產(chǎn)權交易機構的信息網(wǎng)絡向社會發(fā)布產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓信息。

  第十四條 交易信息發(fā)布滿20個工作日后,產(chǎn)權交易機構應當根據(jù)產(chǎn)權受讓的具體情況采取拍賣或招標方式組織實施產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓。在沒有競買的情況下,也可以由轉(zhuǎn)讓方和受讓方協(xié)商確定。

  第十五條 采取招標或拍賣方式轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權的,應當按照《中華人民共和國拍賣法》或《中華人民共和國招標投標法》的有關規(guī)定組織實施。

  第十六條 轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓整體產(chǎn)權的,應當在轉(zhuǎn)讓前征求債權人(包括債權金融機構)的意見。產(chǎn)權受讓后債務轉(zhuǎn)移給受讓方的,受讓方應當與債權人(包括債權金融機構)就債務的處理事項重新簽訂書面協(xié)議。

  第十七條 在國有產(chǎn)權的轉(zhuǎn)讓過程中,當交易價格低于評估結果的90%時,應當暫停交易,在獲得相關產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓批準機構同意后方可繼續(xù)進行。

  第十八條 國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓方和受讓方達成產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓意向后,應當簽訂《產(chǎn)權交易合同》。《產(chǎn)權交易合同》包括下列主要內(nèi)容:

 。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓標的的基本情況;

 。ǘ┺D(zhuǎn)讓方和受讓方的名稱、住所;

  (三)轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價格、價款支付時間和方式及付款條件;

  (四)轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)涉及的債權、債務的處理方案;

  (五)產(chǎn)權交割事項;

  (六)職工安置方案;

  (七)轉(zhuǎn)讓涉及的有關稅費事項;

 。ò耍┖贤鞣降倪`約責任;

  (九)合同爭議解決方式;

  (十)合同變更和解除的條件;

  (十一)需要約定的其他條款。

  第十九條 產(chǎn)權交易機構應當自產(chǎn)權交易合同簽訂之日起7個工作日內(nèi),對合同及履行證明等有關資料進行審核。對合法的產(chǎn)權交易行為出具產(chǎn)權交易憑證。

  第二十條 產(chǎn)權交易的轉(zhuǎn)讓方和受讓方,憑產(chǎn)權交易機構出具的產(chǎn)權交易憑證,按照國家有關規(guī)定及時辦理相關產(chǎn)權變更手續(xù)。

  第二十一條 以下產(chǎn)權禁止轉(zhuǎn)讓:

  (一)產(chǎn)權歸屬不明或者存在爭議的;

  (二)已經(jīng)設置抵押權但未經(jīng)抵押權人同意的;

 。ㄈ┮呀(jīng)訴訟保全或者被強制執(zhí)行的;

 。ㄋ模┓伞⒎ㄒ(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的。

  第二十二條 出現(xiàn)下列情形之一的,應當終止轉(zhuǎn)讓:

 。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓方或者受讓方向產(chǎn)權交易機構提出終止交易的;

 。ǘ┤嗣穹ㄔ阂婪òl(fā)出終止交易書面通知的;

 。ㄈ┮虿豢煽沽蛞馔馐录a(chǎn)權自然滅失的;

  (四)依法應當終止產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的其他情形。凡終止產(chǎn)權交易行為須提前向產(chǎn)權交易機構提出書面申請。

  第二十三條 產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓出現(xiàn)下列情形之一的,轉(zhuǎn)讓行為無效:

 。ㄒ唬┻`反國家法律、法規(guī),損害國家利益和社會公共利益的;

  (二)交易機構、轉(zhuǎn)讓方、受讓方故意串通,壓低底價成交的。

  第二十四條 國有企業(yè)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓時,違反國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、財政部有關規(guī)定的,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構依法查處。

  第二十五條 產(chǎn)權交易機構收費標準,由物價部門按照國家規(guī)定確定。

  第二十六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構對產(chǎn)權交易市場的交易行為履行監(jiān)督檢查職能。產(chǎn)權交易市場應當定期向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構報告交易情況。

  第二十七條 社會中介機構在企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的審計、評估和法律服務中違規(guī)執(zhí)業(yè)的,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構將有關情況通報其行業(yè)主管機構,建議給予相應處罰;情節(jié)嚴重的,可要求轉(zhuǎn)讓人不再委托其進行企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的相關業(yè)務。

  第二十八條 國家機關及其工作人員有下列情形之一的,由監(jiān)察機關依法查處:

  (一)在辦理審批、登記等手續(xù)中,久拖不辦,故意刁難,或者濫用職權,越權辦理,擅自辦理的;

  (二)不依據(jù)產(chǎn)權交易機構出具的產(chǎn)權交易憑證辦理有關手續(xù)的;

  (三)以權謀私、敲詐勒索,收受賄賂或者索取賄賂的;

  (四)玩忽職守,造成國有資產(chǎn)流失的。

  第二十九條 產(chǎn)權交易過程中發(fā)生產(chǎn)權交易糾紛,當事人可以依據(jù)合同的約定申請仲裁,沒有約定仲裁的,可以依法向人民法院提起訴訟。

  第三十條 太原市產(chǎn)權交易市場是經(jīng)市政府批準,依法設立為產(chǎn)權交易提供場所、設施、信息等服務的機構。各縣(市、區(qū))可以設立產(chǎn)權交易代辦機構。

  第三十一條 國有企業(yè)的產(chǎn)權交易,必須在依法設立的產(chǎn)權交易機構進行;集體企業(yè)的產(chǎn)權交易,參照本辦法執(zhí)行;鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)、非公有制企業(yè)的產(chǎn)權進場交易。

  第三十二條 本辦法由太原市人民政府法制辦公室負責解釋。

  第三十三條 本辦法自公布之日起三十日后施行。

責任編輯:莫回頭
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