雄安新區(qū)探索建設項目審批制度改革
雄安新區(qū)的容東電力運維搶修中心項目取得施工意見登記函,正式開工建設。項目通過一會三函審批,僅用了22個工作日。
今年年初,省政府印發(fā)《關于河北雄安新區(qū)建設項目投資審批改革試點實施方案》,在雄安新區(qū)開展工程建設項目審批制度改革試點。推進一會三函審批,是雄安新區(qū)建設項目投資審批制度改革的重點。
所謂一會三函,即召開會議集體審議決策,取得建設項目前期工作函、設計方案審查意見函、施工意見登記函。通過一會三函審批,項目即可開工建設。這一模式讓建設項目開工審批環(huán)節(jié)由數(shù)十個減少為4個,項目制度性成本大大下降。目前,政府投資審批類建設項目審批時限壓縮至23個工作日,企業(yè)投資核準類建設項目審批時限壓縮至22個工作日。
容東電力運維搶修中心項目前期負責人張海濤以前辦理建設項目審批,需要跑辦十多個審批部門,來回跑,很費勁、耗時長。審批制度改革后,他跑得少了,省心多了。取得建設項目前期工作函后,工作人員還細心提醒張海濤及時開展設計招投標,在申請二函前把可研方案做到初步設計深度。取得設計方案審查意見函后,工作人員又提醒他及時開展施工監(jiān)理招投標,盡快辦理審批前置條件。優(yōu)化審批流程并不是放松監(jiān)管,而是加強事中事后監(jiān)管,建立協(xié)同聯(lián)動監(jiān)管機制。
據(jù)雄安新區(qū)改發(fā)局工作人員侯超利介紹,新區(qū)堅持數(shù)字城市與實體城市同步建設,建立雄安新區(qū)城市信息模型(CIM)和基于建筑信息模型(BIM)的三維報建平臺,審批和監(jiān)管信息共享,確保審批與監(jiān)管無縫對接。
今年是雄安新區(qū)從以規(guī)劃為中心向以建設為中心的轉(zhuǎn)換年,全年謀劃實施67個重點建設項目,總投資初步概算將近3000億元。一會三函審批模式有力保障了雄安新區(qū)區(qū)域內(nèi)的建設項目及服務新區(qū)的區(qū)域外交通、水利、能源等重大基礎設施類建設項目及時開工。
雄安新區(qū)管委會相關負責人表示,新區(qū)將不斷優(yōu)化完善一會三函等審批流程,在省委、省政府充分授權(quán)放權(quán)的基礎上,創(chuàng)新投融資機制和開發(fā)模式,并對重點項目開辟審查綠色通道、實現(xiàn)即報即審,努力打造建設項目投資審批領域的全國樣板。
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