《安全生產許可證條例》對人的效力范圍包括從事礦產資源開發(fā)、建筑施工和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產等活動的自然人，又包括法人和非企業(yè)法人單位。凡是在中華人民共和國領域內從事礦產資源開發(fā)、建筑施工和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產等活動的所有企業(yè)法人、非企業(yè)法人單位和中國人、外籍人、無國籍人，不論其是否領取安全生產許可證，不論其所有制性質和生產方式如何，都要遵守《安全生產許可證條例》的各項規(guī)定。

　　根據(jù)《安全生產許可證條例》的規(guī)定，安全生產許可證的發(fā)放范圍具體包括五類企業(yè)：礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)。確定這一范圍的主要考慮是：結合我國目前安全生產的實際狀況和各類生產企業(yè)的具體特點，結合我國安全生產監(jiān)督管理的階段特征，突出重點，加強針對性，以確保這一制度能夠切實發(fā)揮作用，解決安全生產工作中面臨的突出問題。從近年來我國生產安全事故（交通事故除外）的實際情況看，礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)是危險性較大、發(fā)生事故和死亡人數(shù)最多的幾個行業(yè)是需要對其安全生產進行重點監(jiān)管的行業(yè)。將安全生產許可證的發(fā)放范圍限定在這幾類企業(yè)，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，是符合我國目前安全生產的實際狀況和企業(yè)的具體特點的，比較適當。但需要說明的是，將范圍限定在上述五類企業(yè)并不是絕對的，根據(jù)我國安全生產發(fā)展需要，可以結合實際情況，對安全生產許可證的發(fā)放范圍進行必要的調整。