依照國務院令第397號的決定，《安全生產許可證條例》自公布之日起施行。這就是說，它的生效時間自2004年1月13日起算。對于《安全生產許可證條例》公布生效之后新開辦的礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)來說，必須依法申請取得安全生產許可證；未取得安全生產許可證的，不得從事生產經營話動。但是《安全生產許可證條例》具有法律溯及力，對于《安全生產許可證條例》生效之前的已經進行生產的礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)具有特殊意義。如果《安全生產許可證條例》的時間效力不溯及既往，那么就不能規(guī)范這類企業(yè)，就有悖立法宗旨，達不到改善現(xiàn)存生產企業(yè)的安全生產條件的目的。所以，《安全生產許可證條例》在對其公布施行前的礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)是否適用的問題上，作出了特殊的規(guī)定。《安全生產許可證條例》第二十二條規(guī)定：“本條例施行前已經進行生產的企業(yè)，應當自本條例施行之日起1年內，依照本條例的規(guī)定向安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請辦理安全生產許可證；逾期不辦理安全生產許可證，或者經審查不符合本條例規(guī)定的安全生產條件，未取得安全生產許可證繼續(xù)進行生產的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。”該條規(guī)定說明《安全生產許可證條例》對其生效之前的企業(yè)，也是適用的。