恢復(fù)是指突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后所采取的處置工作?；謴?fù)工作包括短期恢復(fù)和長期恢復(fù)。

　　從時間上看，短期恢復(fù)并非在應(yīng)急響應(yīng)完全結(jié)束之后才開始，恢復(fù)可能是伴隨著響應(yīng)活動隨即展開的。很多情況下，應(yīng)急響應(yīng)活動開始后，短期恢復(fù)活動就立即開始了，比如。一項復(fù)雜的人員營救活動中，受困人員陸續(xù)獲救，從第一個受困人員獲救之時起，其飲食、住宿、醫(yī)療救助等基本安全和衛(wèi)生需求應(yīng)當(dāng)立即予以恢復(fù)，此時短期恢復(fù)工作就已經(jīng)開始了，而不是等到所有受困人員全部獲救之后才開始恢復(fù)工作。從以上角度看，短期恢復(fù)也可以理解為應(yīng)急響應(yīng)行動的延伸。

　　短期恢復(fù)工作包括向受災(zāi)人員提供食品、避難所、安全保障和醫(yī)療衛(wèi)生等基本服務(wù)。在短期恢復(fù)工作中，應(yīng)注意避免出現(xiàn)新的突發(fā)事件。《突發(fā)事件應(yīng)對法》第五十八條規(guī)定：“突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行依照本法規(guī)定采取的應(yīng)急處置措施，同時采取或者繼續(xù)實施必要措施，防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會安全事件。”

　　長期恢復(fù)的重點是經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和生活的恢復(fù)，包括重建被毀的設(shè)施和房屋，重新規(guī)劃和建設(shè)受影響區(qū)域等。在長期恢復(fù)工作中，應(yīng)汲取突發(fā)事件應(yīng)急工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，開展進(jìn)一步的突發(fā)事件預(yù)防工作和減災(zāi)行動。

　　恢復(fù)階段應(yīng)注意：一是要強化有關(guān)部門，如市政、民政、醫(yī)療、保險、財政等部門的介入，盡快做好災(zāi)后恢復(fù)重建；二是要進(jìn)行客觀的事故調(diào)查，分析總結(jié)應(yīng)急處置與應(yīng)急管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，這不僅可以為今后應(yīng)對類似事件奠定新的基礎(chǔ)，而且也有助于促進(jìn)制度和管理革新。