安全生產(chǎn)法內(nèi)容:安全生產(chǎn)基本方針
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《安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定“安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”。“安全第一、預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)基本方針,是《安全生產(chǎn)法》的靈魂?!栋踩a(chǎn)法》的基本法律制度和法律規(guī)范始終突出了“安全第一、預(yù)防為主”的方針。安全生產(chǎn),重在預(yù)防。學(xué)習(xí)宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》,必須把預(yù)防事故作為安全生產(chǎn)工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)行主動(dòng)的、超前的管理?!栋踩a(chǎn)法》關(guān)于預(yù)防為主的規(guī)定,主要體現(xiàn)為“六先”,即:
?。ㄒ唬┌踩庾R(shí)在先。由于各種原因,我國(guó)公民目前的安全意識(shí)相對(duì)淡薄。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,安全生產(chǎn)已不再是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故造成人員傷亡的個(gè)別問(wèn)題,而是事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局的社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全是全社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活的主題之一。重視和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),必須有強(qiáng)烈的安全意識(shí)。
(二)安全投入在先。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要具備法定的安全生產(chǎn)條件,必須有相應(yīng)的資金保障,安全投入是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的“救命錢(qián)”。
(三)安全責(zé)任在先。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),必須建立健全各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,各負(fù)其責(zé),齊抓共管。針對(duì)當(dāng)前存在的安全責(zé)任不明確、權(quán)責(zé)分離的問(wèn)題,《安全生產(chǎn)法》在明確賦予政府、有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員各自的職權(quán)、權(quán)利的同時(shí)設(shè)定其安全責(zé)任,是實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主的必要措施。
?。ㄋ模┙ㄕ铝⒅圃谙?。預(yù)防為主需要通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定并落實(shí)各種安全措施和規(guī)章制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及安全的工種、工藝、設(shè)施設(shè)備、材料和環(huán)節(jié)錯(cuò)綜復(fù)雜,必須制定相應(yīng)的安全規(guī)章制度、操作規(guī)程,并采取嚴(yán)格的管理措施,才能保證安全。
?。ㄎ澹╇[患預(yù)防在先。預(yù)防為主,主要是為了防止和減少生產(chǎn)安全事故。
?。┍O(jiān)督執(zhí)法在先。各級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加大行政執(zhí)法力度,是預(yù)防事故,保證安全的重要條件。
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