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　　突發(fā)事件及其應(yīng)對的分工

　　（一）突發(fā)事件概念

　　是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

　　特征：

　　1.具有明顯的公共性或社會性

　　2.突發(fā)性和緊迫性

　　3.危害性和破壞性

　　4.需要公權(quán)介入和社會力量

　?。ǘ┩话l(fā)事件分類與分級

　　分類：見概念。

　　分級：按照社會危害程度、影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大和一般四級（與生產(chǎn)安全事故分級同）。

　?。ㄈ?yīng)對突發(fā)事件的職能分工

　　建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。

　　1.各級人民政府的職責(zé)

　　1）縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負(fù)責(zé)；

　　2）涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府負(fù)責(zé)；

　　3）一般突發(fā)事件，由縣級人民政府負(fù)責(zé)；

　　4）較大突發(fā)事件，由市級人民政府負(fù)責(zé)；

　　5）重大和特大的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生突發(fā)事件，事故災(zāi)難分別由省級人民政府負(fù)責(zé)；社會安全突發(fā)事件必要時(shí)上級人民政府可以直接處置。

　　（與生產(chǎn)安全事故處理分級基本相同）

　　2.國務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)

　　法律、行政法規(guī)規(guī)定由國務(wù)院有關(guān)部門對突發(fā)事件的應(yīng)對工作負(fù)責(zé)的，從其規(guī)定（主要針對行業(yè)特點(diǎn)和特定領(lǐng)域而設(shè)置）；地方人民政府應(yīng)當(dāng)積極配合并提供必要的支持。

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