一、對安全生產教育培訓的基本要求

　　1.為什么要加強對從業(yè)人員的安全教育培訓工作？

　　主要是因為當前我國重特大人身傷亡事故主要集中在勞動密集型的生產經營單位，如煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑工地等。其從業(yè)人員多數以農民工為主，以不簽訂合同或簽訂短期合同為主要形式。

　　這些人員多數文化水平不高，流動性大，也影響了部分單位在安全教育培訓方面不愿意做出更多投入，安全教育培訓流于形式的情況較為嚴重，導致了從業(yè)人員對違章作業(yè)的危害認識不清，對作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素認識不清。因此，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，提高從業(yè)人員對作業(yè)風險的辨識、控制、應急處置和避險自救能力，提高從業(yè)人員安全意識和綜合素質，是防止產生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。

　　2.主要負責人和安全生產管理人員安全考核合格后方可上崗。

　　《安全生產法》第二十條規(guī)定：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。

　　3.從業(yè)人員未經安全培訓不得上崗。

　　《安全生產法》第二十五條規(guī)定：“生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”

　　4.對新工藝、新技術、新材料和新設備等充分了解和安全培訓。

　　第二十六條規(guī)定：“生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓。”

　　5.特種作業(yè)人員必須持證上崗。

　　第二十七條規(guī)定：“生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

　　特種作業(yè)人員的范圍由國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門會同國務院有關部門確定。“

　　6.生產經營單位安全教育的職責。

　　第四十一條規(guī)定：“生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。”

　　7.從業(yè)人員接受安全教育的義務。

　　第五十五條規(guī)定：“從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。”