1.發(fā)證對(duì)象

依照《建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，施工單位不論是否具有法人資格，都要取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)，并申請(qǐng)領(lǐng)取建筑施工許可證。鑒于建筑施工活動(dòng)具有流動(dòng)性大、獨(dú)立作業(yè)的特點(diǎn)，除了將建筑施工企業(yè)作為安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證對(duì)象外，也要考慮安全生產(chǎn)許可證與施工單位資質(zhì)等級(jí)和施工許可證發(fā)證對(duì)象的一致性，對(duì)獨(dú)立從事建筑施工活動(dòng)的施工單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

2.發(fā)證機(jī)關(guān)

《建筑法》規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)向工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建筑施工許可證。安全生產(chǎn)許可證實(shí)行國(guó)家和省兩級(jí)發(fā)證。《安全生產(chǎn)許可證條例》第四條規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。根據(jù)該條規(guī)定，除中央管理的建筑施工企業(yè)以外的其他建筑施工企業(yè)，都要向省級(jí)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，而后再向工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建筑施工許可證。