《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》的適用范圍

　　新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，范圍很廣，形式多樣，有政府或者政府部門投資的項(xiàng)目，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自己投資的項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，除政府投資主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目依法審批、核準(zhǔn)和備案外，其他建設(shè)項(xiàng)目由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自主決定?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》第二條、第三條從三個(gè)方面作出了規(guī)定：

　　一是明確了適用范圍?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》第二條第一款規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門依法審批、核準(zhǔn)或者備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。”對(duì)于其他建設(shè)項(xiàng)目，由于數(shù)量較多、危害程度相對(duì)不高等原因，未列入《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》的適用范圍。

　　二是界定了建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的范圍?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》第三條規(guī)定：“本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。”《職業(yè)病防治法》規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目、涉及職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施等內(nèi)容實(shí)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理的要求與安全設(shè)施“三同時(shí)”的要求有所不同，因此建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施不包括有關(guān)職業(yè)危害防護(hù)的內(nèi)容。

　　三是規(guī)定了排除適用的范圍。根據(jù)《消防法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定，消防、交通、特種設(shè)備等行業(yè)或者領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的監(jiān)管職責(zé)分別隸屬于國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門。因此，《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》第二條第二款規(guī)定：“法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”