煤礦安全監(jiān)察體制

　　我國是世界主要煤炭生產(chǎn)國和消耗國。煤炭是我國的主要能源，在我國一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中一直處于十分重要的基礎(chǔ)地位。

　　煤炭工業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在黨和政府的領(lǐng)導下，經(jīng)過多年的安全專項整治，我國煤礦安全狀況明顯好轉(zhuǎn)；但由于大多數(shù)煤礦規(guī)模較小、安全生產(chǎn)條件差、從業(yè)人員素質(zhì)低、安全投人嚴重不足和安全管理不到位，我國煤礦安全形勢又十分嚴峻。煤礦企業(yè)事故的死亡人數(shù)在我國工礦商貿(mào)企業(yè)和礦山企業(yè)中是最高的，在世界上也是最多的。

　　為了進一步完善煤礦安全監(jiān)督管理體制，2004年11月4日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》，確定了國家監(jiān)察、地方監(jiān)管職責，明確了“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的煤礦安全工作格局。

　　作為負責煤礦安全監(jiān)察的專門行政執(zhí)法機構(gòu)，各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)必須依法行政，依法監(jiān)察，煤礦安全監(jiān)察必須有法可依。

　　經(jīng)過近10年的不斷改進與完善，我國現(xiàn)已基本形成了“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的煤礦安全工作體制，建立起了一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛的煤礦安全監(jiān)察隊伍，為保障我國煤礦的安全生產(chǎn)、促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。