一、建設單位的安全責任:
(一)規(guī)定建設單位安全責任的必要性
1.建設單位是建筑工程的投資主體,在建筑活動中居于主導地位
2.因建設單位的市場行為不規(guī)范所造成的事故居多,必須依法規(guī)范
(二)建設單位應當如實向施工單位提供有關(guān)施工資料
作為負責建設工程整體工作的一方,提供真實、準確、完整的建設工程各個環(huán)節(jié)所需的基礎資料是建設單位的基本義務?!督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》第六條規(guī)定,建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準確、完整。
(三)建設單位不得向有關(guān)單位提出非法要求,不得壓縮合同工期
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第七條規(guī)定,建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得要求壓縮合同的工期。
(四)必須保證必要的安全投入
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第八條規(guī)定,建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工所需要費用。
(五)不得明示或者暗示施工單位購買不符合安全要求的設備、設施、器材和用具
《安全生產(chǎn)法》第三十一條規(guī)定,國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。
(六)開工前報送有關(guān)安全施工措施的資料
依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十條的規(guī)定,建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
?。ㄆ撸╆P(guān)于拆除工程的特殊規(guī)定
過去較長時期內(nèi),有關(guān)建設法律、法規(guī)主要是對新建、改建和擴建等工程建設作出了規(guī)范,對拆除施工單位的安全要求不夠明確,這就導致拆除工程安全沒有納入法律規(guī)范,比較混亂,從事拆除工程活動的單位中有的無資質(zhì)和無技術(shù)力量,拆除工程事故頻發(fā)。
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