安全生產(chǎn)預(yù)警的目標(biāo)、任務(wù)與特點
預(yù)警的目標(biāo)是通過對安全生產(chǎn)活動和安全管理進行監(jiān)測與評價,警示安全生產(chǎn)過程中所面臨的危害程度。
預(yù)警需要完成的任務(wù)是完成對各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷與評價,及時報警,并根據(jù)預(yù)警分析的結(jié)果對事故征兆的不良趨勢進行矯正與控制。安全生產(chǎn)預(yù)警在完成上述任務(wù)的基礎(chǔ)上,還要體現(xiàn)與其他預(yù)測工作不同的特征。
1.快速性。即建立的安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)能夠靈敏快速地進行信息搜集、傳遞、處理、識別和發(fā)布,這一系統(tǒng)的任何一個環(huán)節(jié)都必須建立在“快速”的基礎(chǔ)上,失去了快速性,預(yù)警就失去了意義。因為預(yù)警尚未發(fā)出,事故很可能已經(jīng)發(fā)生,根本來不及發(fā)布警報,也不可能實施預(yù)控。事故征兆預(yù)警這個“報警器”就沒有發(fā)揮任何作用。
2.準(zhǔn)確性。安全生產(chǎn)過程中的信息復(fù)雜多變,預(yù)警不僅要求快速搜集和處理信息,更重要的是要對復(fù)雜多變的信息做出準(zhǔn)確地判斷。判斷是否正確,關(guān)系到整個預(yù)警的成敗。要在短時間內(nèi)對復(fù)雜的信息做出正確判斷,必須事先針對各種事故制定出科學(xué)、實用的信息判斷標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序,并嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進行判斷,避免信息判斷及其過程的隨意性。
3.公開性。即發(fā)現(xiàn)事故征兆,這一信息一經(jīng)確認(rèn),就必須客觀、如實地向企業(yè)和社會公開發(fā)布預(yù)警信息。由于事故的發(fā)生取決于人、機、環(huán)、管等多種復(fù)雜因素,控制事故發(fā)展和應(yīng)急救援需要企業(yè)、社會的力量,落實相應(yīng)的防范和應(yīng)急處置措施。而公開發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息無疑是上述措施有效實施的先決條件。
4.完備性。預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)能全面收集與事故相關(guān)的各類信息,進行安全生產(chǎn)的風(fēng)險分析,據(jù)此從不同角度、不同層面全過程地分析事故征兆的發(fā)展態(tài)勢。
5.連貫性。要想使預(yù)警分析不致因孤立、片面而得出錯誤的結(jié)論,每一次的安全生產(chǎn)風(fēng)險分析應(yīng)以上次的風(fēng)險分析為基礎(chǔ),實現(xiàn)預(yù)警預(yù)報的閉環(huán),緊密銜接,才能確保預(yù)警分析的連貫和準(zhǔn)確。
預(yù)警機制作為一種制度,需要利用高科技手段,將監(jiān)測到的各種異常信息在事故發(fā)生前進行預(yù)告。
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